Поняття “внутрішньо переміщена особа” (ВПО) з’явилося в українському законодавстві у 2014 році після початку російської агресії, анексії Криму та бойових дій на Донбасі. З того часу мільйони українців були змушені залишити свої домівки, рятуючись від війни та окупації.
Після повномасштабного вторгнення кількість таких громадян зросла до безпрецедентних масштабів. Станом на сьогодні в Україні налічується близько 4,5 мільйона ВПО. За словами міністра соціальної політики, сім’ї та єдності Дениса Улютіна, близько 900 тисяч із них отримують соціальні виплати. У 2026 році держава планує виділити 72 млрд грн на підтримку переселенців, з яких майже 40 млрд грн спрямують на компенсацію витрат на проживання.
Хто вважається внутрішньо переміщеною особою
Згідно із законодавством, ВПО — це людина, яка легально проживає на території України, але змушена змінити своє місце проживання через:
- збройний конфлікт або тимчасову окупацію;
- насильство чи загрозу життю;
- порушення прав людини;
- надзвичайні ситуації природного або техногенного характеру.
Ці причини вважаються очевидними і не потребують доказів під час оформлення статусу.
Як оформити статус ВПО
Подати заяву на отримання статусу можна двома способами — онлайн через застосунок “Дія” або офлайн у Центрі надання адміністративних послуг (ЦНАП) чи місцевому управлінні соціального захисту населення. Для онлайн-звернення потрібна ID-картка або закордонний паспорт, а також індивідуальний податковий номер.
У процесі оформлення потрібно вказати актуальне місце перебування — область, населений пункт та адресу, а також підтвердити геолокацію, щоб система переконалася, що особа дійсно перебуває в Україні. Після отримання довідки ВПО можна користуватися низкою державних програм підтримки.
Щомісячна грошова допомога
Держава виплачує внутрішньо переміщеним особам щомісячну фінансову допомогу: 2 000 грн на дорослого та 3 000 грн — на дитину чи особу з інвалідністю. Подати заявку можна онлайн під час оформлення статусу у “Дії” або офлайн у ЦНАПах, відділеннях соцзахисту чи в органах місцевої влади.
Для цього необхідно надати документ, що посвідчує особу, довідку ВПО та, у разі наявності дітей, свідоцтво про народження. Гроші надходять на картку “єПідтримка”, і витрачати їх можна без жодних обмежень — на покупки, послуги чи зняття готівки.
Важливо: працездатні громадяни, які не мають роботи, повинні протягом трьох місяців після отримання допомоги знайти роботу, зареєструвати ФОП або отримати статус безробітного. У протилежному випадку виплати припиняються.
Соціальні пільги та додаткова підтримка для ВПО
Крім грошової допомоги, держава надає ВПО низку соціальних гарантій — від безоплатного житла до освітніх і медичних пільг.
Житло та субсидії
Переселенці мають право на безкоштовне тимчасове проживання у державних або комунальних закладах, гуртожитках чи притулках до шести місяців. Оплачувати потрібно лише комунальні послуги. Для багатодітних сімей, людей з інвалідністю або похилого віку цей термін може бути продовжений.
Уряд виділив 1 млрд грн субвенцій для будівництва, ремонту та переобладнання помешкань, які мають бути пристосовані для маломобільних груп населення. А з 29 січня 2025 року діятиме нова субсидія на оренду житла. Її розмір визначатиметься залежно від доходів родини та вартості оренди у регіоні.
Цією пільгою можуть скористатися переселенці, які не мають достатньо коштів для оренди або витрачають на неї значну частину доходу. Умовою є відсутність родинних зв’язків між орендарем і орендодавцем, а також те, що орендар не отримує державну допомогу на проживання. ВПО можуть одночасно отримувати субсидію на оренду і на оплату комунальних послуг.
Також за програмою “єОселя” переселенці та жителі прифронтових регіонів можуть отримати компенсацію до 70% першого внеску на іпотеку та 70% виплат за кредитом у перший рік. Крім того, особи, які втратили житло через окупацію, можуть розраховувати на компенсацію до 2 млн грн на людину або сім’ю.
Освіта
ВПО мають право продовжити навчання у будь-якому регіоні України на бюджетній формі. Діти переселенців у дитсадках, школах і професійно-технічних закладах забезпечуються безкоштовним харчуванням. Студенти можуть отримати цільову державну підтримку, що включає оплату навчання, соціальні стипендії та безкоштовне проживання в гуртожитку до 23 років.
Також діти ВПО або ті, хто проживає на лінії зіткнення, можуть оформити пільговий кредит на навчання, якщо навчаються на контрактній основі.
Медицина
Медичне обслуговування для ВПО здійснюється за місцем фактичного проживання, незалежно від прописки. Після евакуації переселенці можуть отримати додаткову консультацію лікаря та протягом 30 днів пройти лікування в медзакладі. Цей пілотний проєкт діє до 31 грудня 2026 року або до завершення воєнного стану.
Робота та фінансова стабільність
ВПО звільняються від штрафів і пені за несвоєчасне погашення кредитів, а також від нарахування додаткових відсотків через інфляцію. Особи, які працюють безперервно понад пів року, можуть отримати одноразову виплату у розмірі 2 000 грн.
Переселенці, що отримують субсидії та не мають допомоги від міжнародних організацій, зможуть подати заявку на компенсацію витрат на тверде паливо для опалення взимку. Заяви приймають органи соцзахисту, а середній розмір виплат складе близько 8 000 грн. За словами прем’єр-міністерки Юлії Свириденко, ці виплати здійснюватиме Пенсійний фонд після завершення міжнародних програм у листопаді-грудні.
