Президент Володимир Зеленський публічно представив зміст узгодженого з США мирного плану, який складається з 20 пунктів і має стати політичною основою для припинення війни та повоєнного устрою України.
Про деталі документа глава держави розповів під час зустрічі з журналістами, наголосивши, що наразі йдеться про драфт багатосторонньої угоди між Україною, США, європейськими партнерами та Росією.
За словами Зеленського, сам план не існує ізольовано. Він містить посилання на низку супровідних документів, які разом формують архітектуру безпеки, відновлення та економічного розвитку країни.
Йдеться, зокрема, про тристоронню угоду щодо гарантій безпеки між Україною, США та Європою, двосторонні гарантії безпеки від Сполучених Штатів, а також окрему дорожню карту процвітання України до 2040 року, підготовлену спільно з американською стороною.
Ключові безпекові та політичні положення
Мирний план закладає базові принципи післявоєнного порядку та механізми стримування нової агресії.
- підтвердження суверенітету та територіальної цілісності України;
- беззаперечну угоду про ненапад між Україною та Росією з міжнародним механізмом моніторингу на лінії зіткнення;
- надання Україні міцних гарантій безпеки;
- визначення чисельності Збройних сил України у мирний час на рівні 800 тисяч військовослужбовців;
- гарантії безпеки з боку США, НАТО та Європи за моделлю статті 5 з чіткими умовами їх застосування або анулювання;
- закріплення Росією політики ненападу щодо України та Європи у власному законодавстві;
- без’ядерний статус України.
Президент уточнив, що початково в проєкті йшлося про компенсацію США за надані гарантії безпеки, однак цей пункт було викреслено. При цьому можливість двосторонніх безпекових угод з окремими країнами коаліції не виключається.
ЄС, економіка та відновлення
Окремий блок документа присвячений європейській інтеграції та економічному майбутньому України.
- вступ України до Європейського Союзу у чітко визначений термін із короткостроковим привілейованим доступом до ринку ЄС;
- розгляд членства в ЄС як складової гарантій безпеки;
- створення потужного пакета глобального розвитку, включно з фондом інвестицій, відновленням інфраструктури, розвитком газового сектору та видобутком природних ресурсів;
- формування кількох фондів відбудови із загальною ціллю залучення до 800 мільярдів доларів;
- прискорення укладення угоди про вільну торгівлю між Україною та США після підписання мирної угоди.
Зеленський зазначив, що американська позиція передбачає паралельне обговорення угод про вільну торгівлю як з Україною, так і з Росією.
Запорізька АЕС і демілітаризація
Одним із найбільш дискусійних пунктів залишається майбутнє Запорізької атомної електростанції.
За словами президента, компромісу поки не знайдено. США пропонують модель спільного управління між Україною, США та Росією з рівним розподілом дивідендів і американським менеджментом.
Українська сторона натомість наполягає на форматі 50 на 50 між Україною та США, за якого половина виробленої електроенергії гарантовано належатиме Україні, а інша половина розподілятиметься американською стороною на власний розсуд.
При цьому ЗАЕС, Енергодар і Каховська ГЕС мають бути повністю демілітаризовані.
Територіальне питання та референдум
Найскладнішим Зеленський назвав пункт щодо територій.
Обговорюється варіант, за якого лінія розташування військ у Донецькій, Луганській, Запорізькій та Херсонській областях на момент підписання угоди де-факто визнається лінією зіткнення. Водночас Росія має вивести війська з Дніпропетровської, Миколаївської, Сумської та Харківської областей.
Президент пояснив, що Росія вимагає виходу України з Донецької області, тоді як США пропонують компроміс у вигляді вільної економічної зони. У разі відсутності згоди сценарій може бути винесений на референдум.
“Американці хочуть референдум, але на голосування має виноситися весь документ, а не окреме питання. Для цього потрібне реальне припинення вогню мінімум на 60 днів”, – наголосив Зеленський.
Гуманітарні питання, вибори та контроль виконання
Після визначення територіальних домовленостей сторони зобов’язуються не змінювати їх силовим шляхом.
- створення гуманітарного комітету для вирішення відкритих питань;
- обмін військовополонених за формулою “всіх на всіх”;
- повернення цивільних заручників, зокрема дітей та політичних в’язнів;
- гарантії свободи судноплавства Дніпром і Чорним морем, демілітаризація Кінбурнської коси;
- проведення виборів в Україні якомога швидше після підписання угоди.
Мирна угода матиме юридично обов’язковий характер. Її виконання контролюватиме Рада миру під головуванням Дональда Трампа, а за порушення передбачатимуться санкції.
Повне припинення вогню має набути чинності одразу після погодження документа всіма сторонами. Остаточно ж гарантії безпеки запрацюють лише після ратифікації угоди парламентом та або її схвалення на всеукраїнському референдумі.
Зеленський також повідомив, що заслухав доповідь української переговорної команди після її повернення зі США і підтвердив: Вашингтон зберігає налаштованість на досягнення мирної угоди.
